美防务专家:美国无法对朝鲜动武风险太大

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朝鲜(专题)朝中社7月29日提供的朝鲜发射火星-14洲际弹道导弹的照片  华盛顿 —  美国总统川普星期二警告朝鲜不要威胁美国,否则将以“火与愤怒”作为回应。而平壤也不示弱,宣称正在制定往美国属地关岛发射导弹的计划。而川普星期四说他之前的警告还不够强硬。战争似乎一触即发。但是,美国的防务专家和朝鲜问朝鲜(专题)朝中社7月29日提供的朝鲜发射火星-14洲际弹道导弹的照片

  华盛顿 —

  美国总统川普星期二警告朝鲜不要威胁美国,否则将以“火与愤怒”作为回应。而平壤也不示弱,宣称正在制定往美国属地关岛发射导弹的计划。而川普星期四说他之前的警告还不够强硬。战争似乎一触即发。但是,美国的防务专家和朝鲜问题专家认为,由于风险太大,美国无法对朝鲜发动先发制人的军事打击。

  几个月前,美国国务卿蒂勒森曾表示,美国对朝鲜的“战略耐心”时代已经结束,美国正在考虑所有选项,包括军事选项。

  川普星期四在被记者问到是否会考虑对朝鲜采取先发制人的打击时,川普没有正面回答,而是表示他的政府不会公开谈论此事。

  美国过去也武力威胁过朝鲜,但是即便是朝鲜跨越了一条又一条的红线,美国仍然没有对朝鲜动过武。而今,朝鲜的核能力不断加强。就在川普星期二发出警告前不久,《华盛顿邮报》报道说,美国情报机构的一份秘密评估报告称,朝鲜核武发展的速度超过外界的预测,已经跨过成为核武强国的一个关键性门槛,具有生产装载在导弹上的微型核弹头的能力。

  专家:美国对朝动武不现实

  美国是否能够通过军事打击摧毁朝鲜核设施和核武器,一劳永逸地解决朝核问题?美国的军事和战略专家们认为,不太可能,也不现实。

  美国海军学院国防事务教授特伦斯·勒里希(Terence Roehrig)认为,毫无疑问,美国有打击朝鲜的各个方面的军事能力,但是对朝军事风险极高。

  他说:“我认为,如果采取军事行动,那就是要冒险多线作战:首先,需要考虑是否能够成功击中所有核项目目标,我觉得这在现阶段极为困难;其次,还要考虑朝鲜会如何报复首尔?这是非常严重的担忧,没有人想要在朝鲜半岛上发起另一场战争。”

  《纽约(专题)时报》曾经分析过美国对朝动武的军事选择:一是打击导弹发射设施,二是进行一系列打击以摧毁武器库,三是美国向2003年打伊拉克那样发动战争全面摧毁朝鲜政权。但是分析的结论是,这三种选择都面临挑战,包括朝鲜可能会使用移动导弹发射车,因此攻击导弹发射设施不是那么容易命中,而且难以消灭隐藏在山洞里的导弹。此外,分析说,朝鲜所具有的核能力是内生的,因而具有重建被毁核设施的技术与能力。

  而最大的风险是,朝鲜在这些情况下都有能力反击报复,真的可能将韩国(专题)置于“一片火海”之中。

  专家们说,朝鲜在朝韩边境部署有大量火炮,韩国首尔完全在这些火炮的射程之内。美国智库兰德公司全球安全问题专家何天睦(Timothy Heath)说,即便美国能够速战速决摧毁朝鲜所有的核武器,朝鲜也有能力动用常规武器进行报复,对韩国构成威胁。

  他说:“朝鲜的主要报复能力在于它部署在边境的常规武器,有上万门可以打到韩国、造成大量伤亡的火炮。对韩国的这个威胁,美国还没有很好的解决答案。即使是最好的情况,也就是美国可以摧毁所有新武器和核设施,那也是最多就挫败朝鲜几年或几个月,他们可能还能重建核能力。”

  对于美朝之间是否发生战争,川普政府内部似乎发出了不同的声音。国防部长马蒂斯说,平壤有可能受到毁灭性的军事打击。不过,国务卿蒂勒森则安抚美国人说,大家可以睡个安稳觉,不必担心最近的言辞。

  勒里希说: “政府实际上是怎么考虑的,我不敢肯定。但是我希望当他们讨论方案时,制定方案和落实方案是非常不一样的。你希望军方在制定方案时能够考虑一切不同的情况。但是我认为,由于风险因素,美国不太可能会对朝鲜发动军事行动。”

  军事选项不仅指军事打击

  华盛顿智库外交关系委员会高级研究员希拉·史密斯(Shila Smith)说,对于军事选项,人们总是会想到先发制人。她认为,虽然有那些威胁性的言辞,但是川普政府已经明确表示,对朝鲜进行先发制人的军事打击没有理性基础,而且一旦发生,后果是灾难性的。

  她表示,军事选项包含许多内容。

  她说:“我认为有很多其他的军事选项,规模更小,更注重防御和威慑。军事选项实际上是一个大菜单,其中可以是一些发出信号这样的小行动。”

  她说,现在就有很多这样的行动,比如派遣B-1轰炸机飞越朝鲜半岛。

  美国的中国选项

  川普政府认为,中国掌握着影响朝鲜核问题的关键。上个月,在朝鲜进行最新的洲际弹道导弹试射之后,川普总统发推说对中国表示失望,指责中国没有在朝鲜问题上帮助美国做什么。

  朝鲜在经济上依赖中国,有数据显示,中朝贸易占到朝鲜对外经济的90%以上,也是朝鲜获得外汇的主要途径。

  上个星期,联合国安理会一致通过对朝鲜的新制裁。但是外界质疑中国是否会严格执行制裁。

  美国朝鲜问题专家章家敦(Gordon Chang)认为,向中国施压是美国的首选。

  他说:“我认为,美国可以做的第一件事就是让中国付出的代价达到北京别无他法,只能解除朝鲜的武装。”

  他认为,中国在经济上更需要美国,而不是相反,因此不用太担心中国在经济上报复。他还指出,现在中共将召开19大,是一个非常时期,中共领导人习近平(专题)为了巩固自己的权力,必须有一段平和的时期, 川普应当利用这一点。

  但是,一些专家认为,将朝核问题与美中经贸关系乃至更广泛的双边关系挂钩,并不可取。他们说,美中关系非常复杂,涉及多个层面,如果迫使中国在朝核方面合作,也许在另一些关键领域就得不到中国的支持与配合。

  勒里希则指出,认为中国在政治上对朝鲜有巨大影响力是一种言过其实的想法。他认为,中朝两国之间没有互信,但是中国仍然认为,维持朝鲜政权对中国有一些战略价值,因此,即便北京确实能在经济上对朝鲜施压,但是北京也不会完全放弃朝鲜,让金氏政权垮台。

  兰德公司的何天睦说,那些有关中国选项的讨论意味着美国其实没有多少解决朝核问题的选项。

  他说:“美国指望中国是因为美国没有更好的选项。我认为,很多美国的专家意识到,中国最后不会为了去核化而甘冒朝鲜垮台的风险,因此中国能给予的帮助总是有限的。但是,他们仍然在探索这个选项,因为他们知道,没有更好的选项。”

  出路

  朝核问题的出路在哪里?勒里希认为,很多专家都说要解决朝核问题,但就像许多国际问题一样,这个问题可能是无法解决的,但是我们可以管控(manage)。他说,现在需要面对的现实是,朝鲜半岛无核化无法在短期内实现。

  他说:“我觉得,唯一的选项是回到威慑,也就是对朝鲜说:行,你可以拥有核武器,但是你觉得不能使用核武器,否则你的政权就完了。我觉得可以明确地表明这点。”

  勒里希和一些分析人士认为,也许,美国将不得不容忍朝鲜拥有核武器,就如同当年美国容忍中国及其其他威胁一样。

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