特朗普11月访华,过境美国的杨洁篪与访问香港的班农分别释放啥信号…

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侨声报【侨声报】讯,今晨(9月15日),朝鲜叕发射导弹了,并且再一次飞越日本上空。可以料见,东北亚各方的新一轮口水仗又将开始。与此同时,中美高层正在进行密集的沟通。杨洁篪罕见过境美国两天9月10日和9月13日,外交部发言人陆慷分别宣布,国务委员杨洁篪将于9月10日至11日对牙买加进行正式访问;将于9月14【侨声报】讯,今晨(9月15日),朝鲜叕发射导弹了,并且再一次飞越日本上空。可以料见,东北亚各方的新一轮口水仗又将开始。

与此同时,中美高层正在进行密集的沟通。
杨洁篪罕见过境美国两天
9月10日和9月13日,外交部发言人陆慷分别宣布,国务委员杨洁篪将于9月10日至11日对牙买加进行正式访问;将于9月14日至15日对西班牙进行正式访问。
一次外访行程,访问两个国家,发布两次消息,观察者网-正经君注意到,这种操作可不常见,而且关键的问题是,中间那两天去哪儿了?
很快就有了答案。前天和昨天,中方分别发布了两条新闻:
12日,杨洁篪在美国国务院会见美国国务卿蒂勒森。
13日,杨洁篪在白宫会见美国总统国家安全事务助理麦克马斯特、总统高级顾问库什纳。
新闻提到,杨洁篪是在访问牙买加之后过境美国华盛顿。杨洁篪在美国的华盛顿时间名义上两天,会见了三名美国高层人士,虽然有时差的原因,但“过境”而不是“访问”,个中安排值得玩味。

9月12日,访问牙买加后过境美国华盛顿的中国国务委员杨洁篪(左)在美国国务院会见了国务卿蒂勒森。新华社记者 王迎 摄
在2016年12月,特朗普当选后美国总统后,杨洁篪出访墨西哥时曾过境纽约,但外交部于他启程当日才发布他的访墨行程,而且只有短短一日,并无特别议题。北京飞墨西哥的航班有很多,最短的航程是经温哥华转机,比经纽约转机要短10多个小时。杨洁篪如此舍近求远,很可能是一次刻意安排的“过境外交”——专程拜会特朗普团队。
这次,杨洁篪在会见蒂勒森、麦克马斯特和库什纳时,除了就中美关系以及共同关心的国际和地区问题交换意见,还有一个重磅话题是美国总统特朗普将于内年的访华行程。
说是年内,但如今已经是9月,年内也就剩下10、11、12月三个月。目前,中美双方尚未公布特朗普访华的具体时间和安排,不过我们仍然可以从目前的公开报道中窥见一二。
今年8月6日,出席在菲律宾首都马尼拉举行的东亚合作系列外长会期间,中国外长王毅与蒂勒森举行双边会晤时指出,双方正在为特朗普总统访华积极做准备。
8月23日,国务委员杨洁篪在应约同蒂勒森通电话时表示,双方应该按照两国元首达成的重要共识,加强高层及各级别交往,办好机制性对话,做好特朗普总统年内应习近平主席邀请访华准备。
9月13日,美国国务院发言人诺尔特在接受央视记者采访时表示,特朗普期待对中国的国事访问。诺尔特说,目前还没有具体的时间表,但是白宫会尽快公布行程和安排。诺尔特还表示,蒂勒森与杨洁篪的会晤非常富有成效
14日,美国媒体引述知情人士的话称,美国商务部的有关官员很快会去中国,随后,商务部长罗斯将在这个月底前往北京,敲定特朗普11月访华期间美中双方可能达成的一些贸易交易。其中,如何减少美中两国贸易不平衡的问题,将是特朗普访华时与中方讨论的重点议题之一。
美国商务部国际贸易管理局(ITA)网站9月份出现了招募美国企业在11月中旬跟随商务部长罗斯访华的公告。公告称,这一代表团将作为特朗普首次访华安排的一部分。
而美国国务卿蒂勒森或总统国家安全事务助理麦克马斯特可能在10月前往中国,为特朗普访华做最后的准备。
此前,美国媒体报道称,特朗普的大女儿伊万卡和女婿库什纳夫妇本可能在9月访问中国,为特朗普访华打前站。但香港《南华早报》9月13日报道称,这一渠道可能正在发生变化。
美国卡内基国际和平基金会副会长包道格(Douglas Paal)表示,白宫新任幕僚长、军人出身的前国土安全部部长凯利认为,库什纳作为沟通渠道“不合适”,特朗普访华的安排应通过“负责任的官员”。
目前,由于特朗普的个人性格等原因,其执政班子一时尚未完全到位,这就意味着美国对华政策及亚太战略仍有不确定。
《纽约时报》6日就报道称,白宫中如今还没有一个负责对华政策的“主心骨”。库什纳在对华政策上的影响力似乎在渐渐消退,而蒂勒森、罗斯等人对特朗普的影响力也在减弱。报道援引白宫官员的消息称,特朗普政府可能会打破以往由某个人主导对华政策的模式,改为一个由若干官员组成的团队来主导。
特朗普证实11月访华
一些观察家认为特朗普首次访华时间预计会在中共十九大后,在东亚行的“打包行程”中。
今年10月,中共十九大将在北京召开,这是全党全国人民政治生活中的一件大事。
11月6日至11日,亚太经合组织(APEC)峰会系列活动将在越南岘港举行。
随后,东亚峰会(EAS)系列活动将在菲律宾举行。
这应该是特朗普访华的时间窗口。
奥巴马2009年首次对华国事访问时,就是顺道出席了这两大峰会。假如没有APEC和EAS这样的机制,特朗普访华就要另行安排,避免造成顺道访华的印象。小布什上台伊始的首次对华访问就是独立安排的“工作访问”。
早在4月20日,美国副总统彭斯在访问印尼时曾宣布,特朗普今年11月将出席在菲律宾举行的美国-东盟峰会和东亚峰会,以及在越南举行的亚太经合组织领导人非正式会议。
而美国国务院前亚太事务助理国务卿拉塞尔13日在纽约透露,特朗普将于11月展开“马拉松式的”亚洲之行,“将访问北京、首尔、东京,到菲律宾参加东盟峰会,出席亚太经合组织峰会,并访问越南。”
当地时间14日,美国总统特朗普本人首次确认自己的访华安排。
据路透社报道,特朗普当天结束对佛罗里达州飓风灾区视察后,在返回华盛顿的“空军一号”专机上做出相关表态的。他对随行的记者们说“我们11月可能都会去亚洲,到时候我们会去日本、韩国和中国,可能还会去越南参加APEC峰会。”
当有记者问特朗普,是否会去菲律宾参加东盟峰会时,特朗普不置可否,只是表示“需要再看看”。
有分析认为,特朗普此次亚洲之行的头号议题依然是朝鲜核问题。所以,特朗普11月也将访问日本和韩国。这也是美国总统或其他内阁级官员首次访华时常见的一种安排,意在照顾盟友的感受。

中美关于特朗普11月访华的筹备工作非常顺利。图为今年4月,习近平与特朗普在海湖庄园会晤。(图片来源:新华社)
今年4月,中美元首海湖庄园会晤,习近平与特朗普首次会面,朝核问题和贸易是美方的侧重点。过去几个月里,中美元首曾数次通电话,并且在德国汉堡G20峰会期间再次会面,多次谈及朝核等问题。
今次,杨洁篪与蒂勒森也共同强调,中美双方愿共同努力,深化两国各领域合作,加强在国际和地区问题上的沟通、协调与合作,确保特朗普总统访华富有成果,推动美中关系进一步深入发展。
《环球时报》14日发表社评文章称,今年以来中美关系的实际运行情况显示,两国关系不缺正面动力,但彼此之间的问题也很多,在朝鲜半岛危机、贸易关系等方面,美方对华尤其爱发牢骚。特朗普政府的对华战略至今不甚清晰,双方关系通过一件又一件事形成轮廓。
班农香港演讲罕见对华“示好”
社评指出,曾被视为特朗普“精神教父”甚至“隐形总统”的班农在离开白宫后,说话“更自由了”,他在日前把中国比喻为“1930年的德国”,宣称“一百年后,人们会记得我们为阻止中国称霸世界所做的努力”。
作为前白宫首席战略师、总统高级顾问,班农几乎从不曾隐藏过他对中国的看法。今年8月,班农在接受美国偏左翼杂志《美国展望》(The American Prospect)的采访时曾预言,不出十年,美国将会在南海与中国打一仗,中国一直在南海建设军事设施。就在这次采访不久后,班农被白宫免职。
在上周日播出的《六十分钟》(60 Minutes)节目中,班农在接受采访时表示,美国需要对北京采取更严厉的立场。他说,中国已在“与美国打经济战”,轮到华盛顿做出回应了。
就在杨洁篪过境美国之际,在地球的另一端,9月12日,班农在香港却说了另一番话。他强调自己从未反对过中国,他还高度赞扬了中国领导人,认为中国管理经济体系的方式是聪明的,还表示中美可以避免贸易战。
班农出席的此次论坛由中信证券旗下中信里昂证券(CLSA)举办,他在会上向金融业人士发表了讲话。论坛不对媒体开放,《联合早报》和《纽约时报》等媒体从与会人员那里打听到了班农的演讲内容。
据在场的人士介绍,在当天的活动上,班农似乎对所谓的“中国威胁论”未作表示,而是更广泛地讨论了全球贸易不平衡的问题。
班农在演讲中说,中国领导人习近平是一位杰出、英明的领袖。
在谈到习近平和美国总统特朗普的关系时,班农说:“他们的关系非常牢固,我认为,没有哪位国外领导人像习近平那样,受到特朗普总统如此的尊重。”
班农也警告称,中国必须停止他所认为的对美经济战。他指出:“大家都在谈论贸易战即将爆发。我想我们可以避免贸易战。但是,为了避免贸易战,必须要处理针对美国的经济战争。”
他还表示,中国必须改善美国对其市场的准入,不再要求寻求在华经商的美国企业进行他所谓的“强制技术转让”。
班农补充说:“但是,我们两国之间有很强的亲密感”,并举中美在第二次世界大战结盟的例子。

白宫首席战略师、总统高级顾问班农。(图片来源:视觉中国)
另据一名参与演说者表示,班农在演说中称:“在白宫罗斯福厅内及椭圆形办公室内,最激烈、最刻薄的辩论就是关于贸易。”
彭博社的报道提到,班农似乎试图将他美国经济爱国主义的政策,包装成与他所谓的“重商主义”系统兼容,如中国、日本与韩国等体系。他说,美国应该同样地保护自己的工厂与工作。
班农说:“这些是非常困难的议题,它们位在两个不同系统的核心,这个中国拥有的重商主义系统,及开放市场的自由贸易系统。”他说:“我们身为经济爱国主义者,试图改变这个。我们不是自由贸易者,我们觉得这是一个激进观点,一个实际上会损害我们国家的激进观点。”
《环球时报》的社评认为,班农未必是“前后矛盾”的。他对中国的认识看来在围绕着中国的崛起和强大展开。他既承认中国不是无缘无故崛起的,对中国的力量抱以一定的现实主义态度,但他对“美国优先”的追求又是不顾规则的。班农虽已是一个“自由身”,但他的表现仍能折射特朗普团队的一些基本思路。
身在香港的班农确认,特朗普将在11月访华会晤中国国家主席习近平。按照班农的说法,每隔三四天,自己都会和特朗普通话。
而华盛顿一名官员12日表示,如果中国政府不采取进一步措施回应美方制裁朝鲜的要求,美方将单方面针对中国公司采取行动。
《环球时报》称,安理会刚通过新制裁决议,美方单方面制裁的棍子就又要举起来,这样的做法如今“很美国”。在特朗普访华之前,这样的复杂信号美方估计还会发很多。华盛顿一直以它的方式“配合”中美重大外交事件,它的这套路数中方已经很熟悉。
在习近平和特朗普的两双手再次握到一起之前,在尘埃落定之前,一切依然皆有可能。

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