西政府强调:恢复非法移民的医疗卡是“违宪行为”

西政府强调:恢复非法移民的医疗卡是“违宪行为”

一些大区却纷纷“违宪”

欧浪网10月11日报道,今年7月底的时候,西班牙政府宣布将有条件地恢复非法移民的免费医疗制度。那些来西以后,持有有效护照,并且住家登记年满一年以上的非法移民,都可以拿着免费医疗申请,到初级医疗的各个中心去免费看病。

尽管如此,但西政府同时也强调,不会重新给非法移民发放免费的医疗卡,让他们像西班牙人和其他合法移民一样,有着同等的医疗待遇。

虽然西班牙政府“犹抱琵琶半遮面”地即将给与非法移民免费医疗待遇,但却是附加条件的,并且带有歧视感地将非法移民与其他社会成员区别对待。自从中央政府的口风松动之后,西班牙各地的许多大区政府纷纷出台了比中央政府更为宽松的政策,甚至干脆恢复了非法移民的医疗卡。

对于各大区政府无视中央政策,自立门户的做法,西班牙政府感到非常恼火。在威胁欧盟可能因此取消对相应大区政府的财政补贴之外,更与近日再次指责恢复非法移民医疗卡的行为是违宪行为。这样就把这一问题上升到了法律层面,使其性质发生了变化。

面对西班牙政府的一次次威胁,许多地方政府并不为其所动,并于近日先后为非法移民直接,或是变相地恢复了医疗卡。

恢复非法移民的医疗卡:违宪

西班牙政府于7月底提出将恢复非法移民免费医疗待遇的提议,只是一个计划,并没有确定何时实施,同时也是要带有一定条件的。但在这个方面,各个大区政府则“不听话”地远远地走在前面。不仅一些大区要直接恢复非法移民的医疗卡,而且有的大区则已经开始为非法移民提供免费医疗服务了。对于这些做法,西班牙政府公开表示,“这是违宪的”。

据了解,截止到目前为止,已经最先为非法移民提供了免费医疗待遇的是南部的瓦伦西亚大区。在那里,非法移民已经可以到各级医疗机构去免费看病了。对此,西班牙政府社会保障和卫生部的官员表示,这种行为是违宪的。

虽然指责瓦伦西亚大区的决定违宪,但中央政府表示,并不会马上将该大区政府告上宪法法院,而是会由社会保障和卫生部的官员成立一个委员会,与瓦伦西亚大区政府进行商谈,看看如何恰当地处理好此事。

西班牙政府对瓦伦西亚大区政府所指出的违宪行为,具体是指该大区在今年7月24日所通过的一项地区性法案。根据该法案,这一大区内的所有居民,包括非法移民都可以一样地接受免费医疗。对于这个法案,西班牙政府表示,瓦伦西亚大区政府没有资格发布。因此,其行为是违宪的。

根据瓦伦西亚大区政府7月24日的法案,该大区已经给当地的3万多名非法移民恢复了医疗卡,这些人可以享有当地的各种免费医疗服务。

一些大区纷纷“违宪”

虽然西班牙政府指责有关大区恢复非法移民医疗卡的行为是违宪行为。但继瓦伦西亚大区之后,又有阿拉贡,穆尔西亚,阿斯杜里亚等大区相继直接,或是变相地恢复了非法移民的医疗卡,并已经开始接诊非法移民。

如今这种法不责众的局面,是西班牙政府当初提出有条件地给予非法移民免费医疗待遇时,所万万没有想到的。现在,对于中央政府来说,给予非法移民免费医疗,只是一个提议,而在很多大区,这都已经成为了现实。

据介绍,除了瓦伦西亚大区以外,西班牙西北部的阿拉贡大区也已经于8月13日开始,为当地的非法移民提供免费医疗服务。到目前为止,已经有1299名非法移民到当地的医疗机构进行了登记,其中358人已经获得了医疗卡。

在南部的穆尔西亚大区,从10月5日,上周一开始,当地已经开始为非法移民发放一种特殊的医疗卡。凭着这种医疗卡,非法移民们同样可以和其他的居民一样,到当地的医疗机构去看病。该大区负责医疗事务的官员说,虽然这种特殊的医疗卡,和其他居民所持的医疗卡不一样,但在功效上却是完全相同的。非法移民可以凭其预约看病,并可转到专科医生那里去。

此外,西班牙北部的里奥哈大区也于近日表示,该大区将马上实施对非法移民的免费医疗制度。据当地官员介绍,虽然他们不会完全恢复非法移民的医疗卡,但申请的移民都会得到一种医疗证明文件。凭借这个文件,他们可以和当地居民一样地到各级医疗机构去看病。据了解,里奥哈大区在对待非法移民免费医疗这件事上,曾经是西班牙最为严厉的大区。现在该大区在这一政策上的松动,则意味着西班牙地方政府已经全部对非法移民采取了比中央政府宽松的政策。

在恢复非法移民医疗卡方面,最具反抗精神的,要数西班牙海岛的加纳利大区了。尽管西班牙政府已经于近日公开宣布,恢复非法移民医疗卡是一种违宪的行为,但加纳利大区政府似乎置若罔闻。在上周一,该大区政府负责医疗卫生的官员表示,将在本月,也就是十月,恢复非法移民的医疗卡。

据了解,目前已经公开,直接地宣布,或实施了恢复非法移民医疗卡的大区包括:阿拉贡大区,瓦伦西亚大区,巴利阿里大区和加纳利大区。其中,在甘达乌利亚大区,非法移民无论其经济状况如何,只要在当地登记住家证明三个月以上,就可得到医疗卡。这是西班牙各地中,最为宽松的政策。

在其它的大区,如安达卢西亚,加泰罗尼亚等等,也通过变相的手段,恢复了对非法移民的免费医疗。

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首届旅西侨界青年发展论坛圆满举行

欧华报马德里消息(实习记者 陆星辰)12月1日下午5点,为纪念中西建立全面战略伙伴关系十周年,西班牙首届旅西侨界青年发展论坛在马德里中国文化中心举行,旨在探讨旅西侨界在各专业领域的经济转型趋势和文化融入发展。

本次论坛由马德里华助中心和马德里中国文化中心共同主办,西班牙华侨华人协会和西班牙青田同乡会协办。中国驻西使馆朱健参赞,马德里中国文化中心罗君主任,西班牙华人华侨协会主席毛峰和青田同乡会会长倪晔敏等出席了论坛并发表讲话。

罗君主任

马德里中国文化中心主任罗君先生表示,这是华人华侨首次进行专业性课题交流,针对旅西侨界如何更加融入当地社会,大家相互借鉴进行探讨交流,具有特别意义。在新年即将来临之际,中国文化中心也将会举办一系列文化民俗活动,届时希望大家来感受文化氛围。

毛峰主席

西班牙华人华侨协会主席毛峰在发言中指出,旅西侨界经过三、四十年的发展,已取得显著成绩,自2008年经济危机以来,各方面发展受到阻碍,旅西华人侨界面临非常关键的转型和更加融入的时期。习近平主席曾说:“青年是我们未来的领导者和建设者”。期待通过已经克服了语言障碍、文化差异的第二、三代旅西华侨华人青年主力军,来帮助侨界进行建设发展和转型。

倪晔敏会长

西班牙青田同乡会会长倪晔敏认为,2008年欧洲金融危机严重影响在西华侨华人企业的发展,原来的传统经营模式,在市场上竞争优势已经不再。他还表示,目前华商的转型和升级必须依靠创新,并希望秉承国家“一带一路”发展战略,和侨界青年一起交流探讨,共同应对挑战,推进华侨华人事业发展。在中西建立全面战略伙伴关系十周年之际,预祝首届旅西侨界青年发展论坛取得圆满成功。

中国驻西使馆朱健参赞

中国驻西使馆朱健参赞对此次青年论坛的举办表示祝贺,提出“思”、“行”二字,希望侨界前辈和青年通过思在前,行在后,行后继续思,思后再次行,思和行统一的思想观念,达成共识,通过旅西侨界青年从不同的专业领域分析问题,找到解决方案,并进行总结、回顾、反思,将“思”、“行”落实到真正的生活中。

针对经济贸易、中餐食品、语言文化、跨境电商、足球发展、协调交流等众多话题进行深入交流与探讨,来自专业领域的十位西班牙本土及侨界精英代表应邀参加了本次论坛。

Víctor Ladreda总经理

中国广东横琴自由贸易试验区驻西班牙经贸代表处总经理,西班牙ILM中西易联国际集团总经理Víctor Ladreda先生向大家介绍了“横琴”的商业模式和发展战略,通过经贸、文化、旅游、体育、房地产、教育等中西市场的多方面介绍,阐明了广州、香港、澳门之间商业合作和贸易联系。他表示,在公众进行文化传播的现代社会,中西之间的发展联系将愈加紧密,并希望中西企业多进行经贸合作,共同迎接更大的机遇和挑战。

饶将勇总经理

Wok上海餐饮公司总经理饶将勇先生提出,在上世纪90年代,西班牙的中餐开启黄金时代,然而由于专业知识匮乏,生存压力过大,加上目前迫在眉睫的用工荒问题,中餐业在西班牙的发展举步维艰。他表示,目前正有一批年轻的餐饮人,积极响应国侨办提出“振兴中餐计划”,希望通过对外国员工的专业知识培训,操作流程学习,卫生标准普及,走出华人餐饮行业激烈的平行竞争,让中餐形成中档、高档和快餐的多层次的行业形态,并希望通过联合有志之士和有关行业设定标准,良化中餐市场,期待中餐进入崭新的2.0时代。

赵立南校长

西班牙汉文化中心校长、西班牙飞达翻译咨询公司创始人现任总经理,马德里康普顿斯大学中西翻译专业硕士课程任课教师赵立南也分享了她的观点建议。她表示,当前融入问题仍然是制约华人华侨在西班牙发展的一个重要问题,其主要表现在语言文化沟通方面的障碍和经营模式的单一,她希望通过秉承“弘扬中华文化,融入当地社会”的宗旨,提供展示中华文化、促进中西文化交流的平台,进行文化包容,消除文化误解,促进文明互鉴。

倪佩剑总经理

皇冠国际物流总经理、TOBEN律师事务所公关部经理、西班牙青田同乡会副会长、浙江省侨联青年总会理事倪佩剑先生向大家介绍跨境电子商务对华商带来的机遇。他提出,在互联网+的时代,欧洲华商发展遇到“瓶颈期”,转型已成必然。他认为,需要从实际要求和需求出发,把广大消费者、广大用户作为核心去考虑,把握市场先机。同时,华商的转型发展更需要不断吸引关键人才加入,尤其是三语人才,培养具有电商基因的团队,新兴行业跨境电商广阔的市场前景将不言而喻。

秦谊总经理

西班牙华人华侨协会理事,收购马德里足球学校的华人第一人秦谊先生表示,西班牙是世界一流水平的足球国家,希望通过足球,作为我们旅西华侨华人融入当地社会和持续发展的切入点。他赞赏旅西侨界新一代足球生力军发展得相当不错,并希望日后通过与各方的合作,更好的开展旅西侨界的足球运动,带动华侨华人兴起体育热,从而帮助华侨华人进行融入和转型。

Begoña Arenaz经理

萨拉戈萨华西侨公司经理Begoña Arenaz女士认为,华人群体很难融入西班牙社会的原因不仅仅是语言文化问题,还有生活方式、待人处事及生意往来等方面,都存在文化差异。她表示,通过近年来的发展,在西的中国企业愈加多样化,但因沟通不易,中西企业之间合作受到限制。她提出,旅西侨界可以利用社交网络来了解市场营销的技巧,设计更有吸引力的产品,了解本地市场的信号,或是改善客户服务,共同发展,互惠互利。

丁力律师

诚和国际律师事务所负责人丁力律师从法律层面提出建议。他表示,近年来,支撑传统贸易的外部环境发生了很大变化,经营风险加大和盈利能力下滑,变成常态。法律意识的树立,是思维模式的一个立足点,便于旅西华侨适应并融入西班牙的商业环境。就法律层面的国际贸易实务操作中,希望华侨在华人劳工成本和商业合同方面增强法律意识。同时希望旅西华侨青年能够利用熟悉中西两国文化及市场的优势,抓住现有机遇,帮助父辈进行商业改良、转型和发展,以全新的方式助力中西商业与文明的交汇融通,成就更好的自我。

Carlos总经理

中西互利公司总经理Carlos先生也表示,中西两国有很大的合作空间,旅西侨界的转型、融入、发展离不开所有人的支持和帮助。在旅游,房地产,投资,工业能源、足球等方面,都需要中西互相交流理解,努力提升自我价值,明确自我目标,扩大人脉,从而实现资源帮助互利,进行合作发展。

王杰总经理

西班牙中西交流发展协会秘书长,A1广告总经理王杰通过两个“加”字提出,加快多元化发展和加速行业专业化进程。他表示,要发挥创新精神,在商业模式和新行业下进行创新。他还提出,希望在华人侨界能组建一个《学习型华人论坛》,把加快多元化发展和加速行业专业化进程共同结合,攻守有序,在与对手的竞争中脱颖而出。

周蓉女士

西班牙政府职员周蓉女士针对华人华侨青年在西班牙主流社会的融入现状,从教育、医疗、经贸等方面提出了自己的看法。她认为,西班牙社会是多元化的,且包容性很强,随着中西两国经贸交流愈加紧密,西班牙的华侨青年在西班牙主流社会的融入情况并不是非常理想,大约四成的华侨青年仍然和他们的父辈过着同样的生活,然而因缺乏专业性人才,众多职位处于“求大于供”的现状。目前越来越多的青年华侨已在接受高等教育,相信在不久的将来,华侨青年将具备专业的知识技能,渗透到西班牙主流社会的各个角落。

论坛现场

首届旅西侨界青年发展论坛的举行,标志着旅西华人第二代和第三代的成长和成熟,他们善于思考,善于学习,善于创新,善于实践,他们是中西经贸文化交流的使者,也是实践者。