水资源短缺关乎国际安全

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12月19日,以“水资源与国家安全”为主题的第十四届中国国家安全论坛在北京举行。图为新华社世界问题研究中心研究员钱文荣在会上演讲。(雷东瑞 摄)新华网北京12月20日电(记者 徐倩 郝斐然)“到2015年,全球有18亿人生活在绝对缺水的国家或地区,每天有5000多名5岁以上的儿童,因为

 

     12月19日,以“水资源与国家安全”为主题的第十四届中国国家安全论坛在北京举行。图为新华社世界问题研究中心研究员钱文荣在会上演讲。(雷东瑞 摄)

  新华网北京12月20日电(记者 徐倩 郝斐然)“到2015年,全球有18亿人生活在绝对缺水的国家或地区,每天有5000多名5岁以上的儿童,因为不纯净的水而死亡。”80多岁的新华社世界问题研究中心研究员钱文荣,用这组触目惊心的数字,勾勒了全球水资源短缺的严峻形势。

  第十四届中国国家安全论坛19日在北京举行,聚焦“水资源与国家安全”。 该论坛由中国政策科学研究会国家安全政策委员会和北京大学环境科学与环境工程学院联合主办。十多位专家、学者在会上作了精彩发言,200多人参会。钱文荣在会上发表了题为“水资源与国际关系”的演讲。

  钱文荣说,今年3月的联合国报告称,到2030年,全球将有14%的国家和地面面临干旱问题,水资源问题已到了非常严峻的程度。

  钱文荣认为,水资源问题不仅是关系一国内部的安全问题,而且越来越成为一个地区性和全球性的国际安全问题。联合国秘书长潘基文在2013年8月,对国际水资源问题就指出,各国因水资源分配问题出现的分歧,可能导致各个国家和各个民族之间的冲突。另外,由于干旱或者大规模水灾造成的大批灾民出逃到国外,影响到地区和国际安全问题。

  谈到国家和地区因争夺水资源引发的冲突,钱文荣说,从历史和现实的情况看,这样的冲突屡见不鲜。世界上约有200多条河流流进2个或2个以上的国家。由于水资源分配和利用问题,拥有同一条河流的多国,容易发生水的纠纷和冲突。甚至,在一些地区,这样的冲突长期存在,中东就是一个最典型的例子。阿拉伯国家和以色列之间,阿拉伯与非阿拉伯之间的争斗,很多皆因水资源纠纷。第二次世界大战把水作为战争武器,朝鲜战争、越南战争,都发生过摧毁对方水利系统,灌溉系统的军事行动,造成这些地方的人民大量的死亡和生产性的破坏。

  钱文荣说,今天现代化的水电站,都是利用计算机控制,所以对方可以利用网络信息破坏地方的水电站正常运行。还有一种情况,就是战争当中控制或者封锁水道,可以使本来的冲突瞬间扩大。

  研究水资源和国际和平的关系,不仅要对历史冲突进行妥善的安排,而且要把水资源的管理,作为防止国际冲突,维护和平的重要工作之一。钱文荣表示,现在解决水资源危机的途径,国际上有两个最基本的概念,值得我们研究和借鉴。一是蓝色和平概念,二是解决水资源短缺作为一个产业。

  谈到蓝色和平概念,钱文荣说,就是通过多边或者双边的协议、机制、条约,来维护国家间的和平,解决水的问题。多边主要是更好的发挥联合国的作用,在联合国的导下,遵守国际法。早在1991年,联合国国际法委员会就曾起草过一个相关的国际水资源法,但到现在还是个草案,没有成为法律。而今,这个问题越发迫切,需要一个有约束力的国际法来调节国与国之间,因水引发的冲突和战争。

  钱文荣特别强调应该将解决水资源短缺,作为一个产业,而不仅仅靠投入。比如以色列修通了几乎遍布全国的地下输水管道以保证农业用水。以色列的技术看起来不是很复杂,关键不在管道,关键是控制管道里面的水,很小的一个东西,全世界都没有。以色列因此赚了很多钱,将解决水资源短缺变成了一个产业。要利用高科技的办法进行水资源开发,不能光靠投入,这是我们应走的道路。

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